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《佛山市新市民积分制服务管理办法》修订发布！设置政策过渡期，附适用佛山市购房入户政策情况一览表

重磅！12月24日上午，佛山召开新闻通气会，《佛山市新市民积分制服务管理办法》正式印发，本《办法》将于2019年1月1日起施行！不再执行原购房入户政策后，新市民如何积分入学、入户、申请公租房？这些重大调整必看↓

◆取消了最低30分才能申请积分入户、入学的前提条件

◆将购房直接入户政策调整并入积分制，并设置过渡期

◆购房类政策性借读生统筹纳入积分服务体系，并设置过渡期

◆增加新市民积分入住保障性公租房的内容

◆提高了居住证和社保的积分分值，增加了租房计分项

◆为在佛山从事环卫、公共交通驾驶员等特定公共服务岗位的新市民设置加分

过渡期办法

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本办法实施之日起，不再执行购房获得政策性借读生待遇政策，统一纳入积分服务体系。本办法实施之日前，已获得住宅房屋权属证书（含房屋所有权证、房地产权证、不动产权属证书）或已备案购房合同,且建筑面积不低于80平方米的，可继续按照政策性借读生有关规定执行至2019年12月31日止。

2

本办法实施之日起，不再执行《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市进一步推进户籍制度改革实施方案的通知》（佛府办〔2016〕21号）中的“佛山市户口登记、迁移准入条件”中市外户口迁移（三）购房入户政策，统一纳入积分服务体系。

本办法实施之日前有入户需求且已获得住宅房屋权属证书的，可在2019年12月31日之前（含当日）按照佛府办〔2016〕21号文相关规定申请入户至2019年12月31日止。

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本办法实施之日前，有入户需求且尚未获得住宅房屋权属证书但按照规定已完成网上认购的（含二手房），按照下列规定执行：

（一）不动产首次登记在本办法实施之日前完成的，购房业主应在本办法实施之日起3个月内完成办理不动产权属证书，在不动产权属证书登记之日起3个月内可按照佛府办〔2016〕21号文相关规定申请入户。

（二）不动产首次登记在本办法实施之日后（含实施当日）完成的，购房业主应在不动产首次登记之日起3个月内完成办理不动产权属证书，在不动产权属证书登记之日起3个月内可按照佛府办〔2016〕21号文相关规定申请入户。

（三）不动产首次登记是指开发建设主体利用建设用地建造房屋完成竣工验收后，依法向不动产登记机构申请确认权属。开发商应当及时将不动产首次登记时间告知购房业主，并积极协助购房业主办理不动产权属证书。住建管理部门按照相关规定对开发商配合购房业主办证行为进行诚信评价。

计分指标

基础指标

（一）合法稳定住所

居住证

得分标准：居住时限每满1年积10分,最高可计120分。居住证（暂住证）未按要求续期的断开时间不计算，其余有效居住证（暂住证）时间可连续计算，断开之前之后累计的时间满1年都可以加分。

房产情况

得分标准：本人、配偶或本人直系亲属（父母、子女）在佛山市拥有合法房产（含住宅和非住宅），按房产建筑面积每平方米积1分计分，拥有多个房产证明的，按各产权面积相加的总面积计算积分，最高可计144分。能提供房产完税材料的各区可结合实际情况在自主加分指标项中另外再设加分。

此项加分仅限于积分入学和积分入户，积分入住则为否决性指标。

租住房屋

得分标准：申请人租住在我市出租屋（已在我市流动人口综合信息系统或佛山房屋租赁交易监管服务平台登记备案，不包含自住和借住亲友房屋的），每满1年计5分，最高可计30分。出租屋登记备案断开时间不计算，其余有效登记备案时间可连续计算，断开之前之后累计的时间满1年都可以加分。

在我市内先租住房屋再购置合法房产（含住宅和非住宅），两项分值不可累加计算。

（二）合法稳定就业

得分标准：在广东省内参加社会保险的，每满1年积5分，最高分值50分；在我市内参加社会保险的，每满1年再积10分，额外积分最高可计100分，合计最高分值150分。

加分指标

（一）个人文化、技能

得分标准：

文化程度得分。

得分标准：高中（中技、中职）为20分，大专为30分，本科以上为50分。按最高学历计分，不累加计算。此项加分仅限于积分入户。

职业资格或专业技术资格得分

得分标准：初级技工为20分，中级技工为40分，高级技工、专业技术资格初级为50分，技师、专业技术资格中级为60分，高级技师、专业技术资格高级为80分。按最高职业资格或专业技术资格计分，不累加计分。

（二）特定的公共服务岗位积分

得分标准：在本市从事环卫、公共交通驾驶员工作的公共服务岗位人员，每满1年积8分，最高分值80分。

（三）科技创新

得分标准：近5年内获得国家发明专利，专利权人、发明人每获得1项积50分。多人共有专利的，专利权人、发明人所得分数按50/（人数+1）计算，如为第一专利人（专利权人、发明人）的，加计一份平均分，即得分再“乘以2”。专利权人和发明人为同一人不重复计分，多项可累计积分。

近5年内获得实用新型专利：专利权人、发明人获得1项积40分。多人共有专利的，专利权人、发明人所得分数按40/（人数+1）计算，如为第一专利人（专利权人、发明人）的，加计一份平均分，即得分再“乘以2”。专利权人和发明人为同一人不重复计分，多项可累计积分。

近5年内获得外观设计专利：专利权人、发明人获得1项积20分。多人共有专利的，专利权人、发明人所得分数按20/（人数+1）计算，如为第一专利人（专利权人、发明人）的，加计一份平均分，即得分再“乘以2”。专利权人和发明人为同一人不重复计分，多项可累计积分。

（四）表彰奖励

得分标准：在佛山市工作生活期间获得县处级党委、政府表彰奖励的每次积10分，最高不超过20分；获得地厅级党委、政府表彰奖励的每次积20分，最高不超过40分；获得省部级以上党委、政府表彰奖励的每次积40分，最高不超过80分。我市镇（街道）党委（党工委）表彰奖励按县处级级别积分。以上不同级别表彰奖励分值可累计积分。

（五）竞赛获奖

得分标准：个人近5年在广东省范围内，获得区级职业技能竞赛三等奖分值为60分，二等奖分值为65分，一等奖分值为75分；获得市级职业技能竞赛三等奖分值为80分，二等奖分值为85分，一等奖分值为95分；获得省级职业技能竞赛三等奖分值为100分，二等奖分值为110分，一等奖分值为120分；获得国家级职业技能竞赛三等奖分值为130分，二等奖分值为140分，一等奖分值为150分。可累积计分。

（六）社会贡献

得分标准：近5年内在本市从事社会服务按以下标准计分。

在本市内参加志愿者或新市民办组织的社会活动每满5小时积1分，最高可计60分。

在本市内无偿献血每满200毫升或献单采血小板1个治疗量积5分，最高可计60分。

无偿献血行为发生在本市的无偿献血者并在本市成为中华骨髓库捐献志愿者积10分，成功实现骨髓（造血干细胞）捐献积80分。可累积计分。

（七）投资纳税

得分标准：

在我市投资设立个体工商户1年以上的积5分；设立个人独资企业、合伙企业1年以上的积10分；投资设立有限公司、股份有限公司等企业法人1年以上的积15分,以上不累加积分。

近5年内（税款入库期），个人在我市累计缴纳个人所得税款每满500元积1分，累计缴纳除个人所得税外的其他税款每满10,000元积1分（个人缴纳的其他税款以经营实体中个人的出资比例计算）。

（八）卫生防疫

得分标准：

持《儿童预防接种证》，按照预防接种程序参加疫苗接种，并到现居住地预防接种门诊办理转入、转出手续者积5分。

申请人及其配偶婚前自愿参加婚检或自愿参加孕前优生健康检查者积5分。

（九）住房公积金缴交

得分标准：

◆在本市开立住房公积金账户的，积5分。

◆在本市按月缴交住房公积金的，每缴交1年积5分。

以上两项最高可计50分。

（十）计划生育

得分标准：

申请人或其配偶办理了户籍地核发的国家统一格式的《流动人口婚育证明》（含全国统一的电子婚育证明）或《广东省计划生育服务证》（含电子证明），到达我市后按照有关办法在居住地卫生计生部门进行验证，并按照证件的管理年限及时换证，积5分。

如实填报《佛山市新市民积分制服务管理卫生和计划生育积分承诺表》（可在佛山新市民网页下载）的积5分。在该表中能够加具申请人及其配偶户籍地（乡镇街道）卫生计生部门审核意见的，额外奖励10分。不能提供的本项不加奖励分，但不影响其他积分。

热点关注

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《办法》只规定了一年的过渡期，如果购房的新市民子女在明年还没达到入学年龄，还有没有其他的申请入读公办学校途径？

新的积分入学政策调整之后，在此之前已购买住宅房屋的新市民申请入读公办学校的方式还有多种形式。

（1）无论购房面积多少，都可以在办法规定的期限内申请办理购房入户。适龄子女入户佛山的，即可按照户籍生待遇保障就近入读公办学校。

（2）新市民的住宅房屋权属证件（含房屋所有权证、房地产权证、不动产权属证书）或购房合同备案日期在办法实施之日前，且建筑面积不低于80平方米的，其适龄子女2019年秋季学期申请入读我市义务教育阶段公办学校小学或初中一年级的，仍然可以按照“购房类”政策性借读生执行至2019年12月31日止。

（3）如果不考虑入户，但小孩在2020年以后上学的，如符合政策性借读生其他条件之一的，教育部门也会统筹安排刚性保障入读公办学校，例如：属于人才引进类、父母一方是佛山市户籍人士的适龄子女、在佛山市同一区内连续居住并依法缴纳社会保险费满5年以上（含5年），有固定住址、有合法就业或经营证明的非户籍人士适龄子女等等。

（4）凭购房（包括住宅和非住宅）面积作为积分项之一，申请积分排序入学。

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除了积分入户外，还有哪些入户途径？

我市的市外户口迁入有多种方式，除了积分入户外还可以通过引进人才入户、稳定居住就业入户、直系亲属投靠入户等方式申请入户，具体可以参考《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市进一步推进户籍制度改革实施方案的通知》(佛府办[2016]21号)。可登录佛山市公安局的网站(网址www. fsga. gov. cn)查询相关办事指南，或关注“佛山市公安局”微信服务号获取相关信息。

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如果新市民在《办法》实施之前已经办了网上认购，但还没办房产证，这种还能适用购房入户过渡期的规定么？

《办法》以不动产首次登记时间为界对这类情况的过渡期进行了设置。

（1）首次登记在办法实施前的，新市民就应当在办法实施之日起3个月内，即2019年3月31日前完成办理不动产权证，然后在不动产权证登记之日起3个月内按照原购房入户相关规定申请入户，超过期间的视为自行放弃。

（2）首次登记在办法实施后的，新市民须在开发商的楼房进行首次不动产登记之日起的3个月内完成办理不动产权证，在不动产权证登记之日起3个月内按规定办理入户手续。

举例说，如果该新市民是2018年9月按规定完成了网上认购，不动产登记部门向房地产开发商确认不动产首次登记的时间是2020年1月31日，那么这位新市民就应当在2020年4月30日前完成办理不动产权证，然后在不动产权证登记之日起3个月内按照原购房入户政策申请入户，超过期间的视为自行放弃。

积分入学流程

持本市有效居住证的新市民，如有未曾入读公办小学或初中起始年级且符合入学条件的适龄随迁子女，可在其居住地为子女申请小学一年级或初中一年级公办学位新生排名，或者登录市积分系统进行网上自助申请。具体操作流程如下：

（一）新市民可于积分申请截止时间前持居民身份证、有效居住证、父（母）子（女）关系证明材料及其他相关资料，按要求上传至市积分系统，或前往其居住地所在镇（街道）新市民积分制服务受理窗口，为随迁子女提出义务教育阶段起始年级公办学位申请。

（二）区积分办依据新市民积分情况，对积分结果进行统计、排名，并于每年6月按照全区或分镇（街道）对积分入学排名结果在佛山新市民服务信息网、市政府网等进行公示，公示期不少于5个工作日。教育主管部门根据公布的入学指标数和排名情况，按照相对就近入学原则统筹安排新市民子女入读公办学校，不服从安排者视为放弃入读资格。

积分入户流程

持本市有效居住证，在我市连续按月缴纳1年社会保险费且申请期间保持参保状态的新市民，可在其居住地申请积分入户（不含港澳台居民），或者登录市积分系统进行网上自助申请。积分入户具体操作流程如下：

（一）符合申请条件的新市民，持居民身份证、有效居住证及其他相关资料上传市积分系统，或前往其实际居住地所在镇（街道）新市民积分制服务受理窗口提出申请。

（二）区积分办于每季度对全区或镇（街道）按申请人所得积分高低进行排名，并将排名结果在佛山新市民服务信息网、市政府网进行公示，公示期不少于5个工作日。各区或各镇（街道）根据入户指标数和积分高低确定入户名单，最终确定的积分入户名单抄送同级公安机关和市新市民办。

（三）取得积分入户资格的新市民，自入户卡签发之日起6个月内凭入户卡及身份证等相关材料到公安机关户籍管理部门办理入户相关手续。逾期未办理的，视为放弃入户资格。

（四）经市（区）人民政府批准设立的单位、工业园区和社区居委会（村委会），有专人负责管理集体户口的，可以申请设立集体户。企业（含民营企业）有自有合法所有权厂房、办公楼、生活区的厂企单位，企业员工数量100人以上（含100人，通过认定的高新科技企业可不受员工人数限制），或每年纳税人民币20万元（含20万元）以上，且有专人负责管理集体户口的，可以申请设立集体户。公安机关负责集体户口的受理审批。符合积分入户条件的新市民，可入户自有合法产权住宅房屋（办理入户手续时必须要出示房产证或不动产权证原件）、集体户、政府提供长期租住的公共租赁房屋、经流动人口服务管理部门登记备案的个人合法产权租赁住宅房屋（须经房屋所有人同意），或与亲友搭户。符合入户条件的人员（含入集体户的人员），可申请为其配偶和未成年子女同时办理随迁入户手续。

具有大学本科及以上学历或中级及以上专业技术资格且男50周岁、女45周岁以下的，不受1年社保限制，申请时上1个自然月起在我市缴纳社会保险费即可以按本办法申请积分入户，也可以按我市人才引进政策直接向市、区人才交流中心提出入户申请。

积分入住公租房流程

持本市有效居住证，在本市连续按月缴纳社会保险费满3年且申请家庭当年人均可支配收入低于上一年度本市人均可支配收入，在本市没有自有住房的新市民家庭，可在规定时间内申请积分入住公租房。具体操作流程如下：

（一）符合申请条件的新市民，持身份证、户口簿、有效居住证、个人收入证明、家庭成员收入证明及其他相关资料，通过市积分系统上传相关资料，或向居住地所在镇（街道）的新市民积分制服务受理窗口提出申请。积分制服务受理窗口将申请人的资格条件等相关材料，在3个工作日内录入市积分系统或通过系统传送至市住房保障信息系统，移交所在镇（街道）住建管理部门进行条件审核。

（二）区、镇（街道）住建管理部门根据住房保障相关法规的要求对申请材料的完整性、有效性以及申请人家庭收入、家庭财产、家庭住房状况是否符合承租保障性住房等条件进行审查。符合条件的，将申请人名单交回相应积分服务窗口进行积分排名并公示。住建管理部门按照积分排序结果及公共租赁住房供应情况对申请人进行分配。

经审核不符合申请条件的，由住建管理部门回复申请人，并将结果反馈给区积分办。

新市民积分入住申请资格的审核和住房分配及管理，按照《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市保障性公共租赁住房管理办法的通知》（佛府办〔2018〕40号）等有关规定执行。

校对丨李漪琳

审核 | 曾越杯 杨剑锋

来源 | 佛山市新闻办、佛山市人民政府办公室、佛山市新市民办公室、佛山发布

公安主持人微信作品

由佛山市公安局指挥中心公共关系科出品

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